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参政议政工作不但是工商联的首要职能,也是一项复杂而又具体的工作,其内容不仅设计防方面面,其方式也是多种多样。尤其是随着我国改革开放不断深入和民主法制建设的不断完善,工商联作为以统战性为主、兼经济性和民间性的人民团体,其参政议政的作用已日趋重要。做为区工商联如何在新形势下,发挥政治优势,履行参政议政职能,
为海淀区的经济建设服务,是一个常新不俗的课题。为此,我们十分重视参政议政工作,多年来经过努力实践,我们形成了围绕全区中心工作,发挥工商联联系面广和人才荟萃的整体优势,通过区政协的舞台进行参政议政的基本做法,并收到较好的效果。
为实现围绕全区中心工作,做到参政议政到点子上,议政议出水平来,帮忙帮到关键处。我们在工作中坚持做到以下四个一。
一个基本的认识,有为,才能有位,海淀区工商联要有作为,必须要做好参政议政工作,而且参政议政工作不仅要反映一般性的社情民意,重点应该是紧紧围绕全区的中心工作,抓大事、议大政,建言献策,1994年以来,我们用团体提案、议政会、大会发言、研讨会等方式,向区委、区政协提交43篇(件)文章(提案)。其内容涉及到我区经济建设和社会发展中的重要问题,许多建议都被政府有关部门所采纳。如:市政府将白颐路更名?quot;中关村大街"就是采纳了我们团体提案的意见,反映出了我们紧紧围绕中心抓大事、议大政的工作特点。
一个求实的态度,要求我们参政议政工作必须一切从实际出发,这个实际就是全区工作中的重点、难点问题上出谋划策,要切忌空谈。如中关村科技园区发展建设这一问题上,我们通过组织委员们认真学习国务院《批复》和深入调研的基础上,先后向区委、区政府提交了《对我区发展知识经济的几点建议》、《关于中关村科技园区的几点思考》、《关于中关村品牌的使用与保护问题的几点建议》、《中小企业健康发展是中关村成功的关键》、改善政府职能充分发挥中介服务》等团体提案。这些提案对发展知识经济,创建科技园区,改善政策环境、人才环境、融资环境提出了许多新问题、新方法,受到区领导的高度评价。区委申建军副书记阅后批示:"提案涉及方面较多,很多建议提到了点子上,有不少思想也与我们正在办的事情不谋而合,值得认真思考和采纳"。
一个科学的方法,参政议政的生命力在于一方面选题准确,另一方面提出的意见和建议要有较强的可操作性,在选题准确的前提下,能否使得意见和建议具有较强的可操作性,思维方式和研究方法是一个关键问题。我们的做法主要有两点,一是注重调查研究和了解其它地区或国家在解决同类问题上的成功经验,根据我们的现实情况找出可借鉴之处。1999年5月我会
参加了由国家科技部、中科院、北大、清华和区政府联合举办的"中关村发展战略研讨会"。为筹备好研讨内容,我们精心组织,集中十几名会员,用了三个多月时间,一方面深入企业和政府有关部门了解情况,听取他们的意见和看法。另一方面组织人员收集美国硅谷=台湾新竹和台南园区的资料。掌握了第一手资料后,又经过多次座谈认真分析和周密思考,最后形成《中关村发展知识经济的战略及模式选择》、《知识经济与中介服务》和《中关村西区建设若干问题的探讨》三篇研讨报告,报告分别从宏观上、微观上阐明了"知识经济"的概念,介绍了境外科技园区成功的模式与失败的教训,提出中关村发展知识经济的切入点和建设中关村科技园区的意见和建议,受到领导和专家们的高度评价。
一个客观的定位,我们清醒的知道,听取我们意见的人,都是具有长期实际工作经验和较高理论水平的领导者,因为我们正处在社会转型变革时期,面临着许多新任务、新挑战和新矛盾,有许多问题不是政府部门另没有考虑过,而是由于有许多不尽合理因素的制约,而无法操作,或暂行时不通,这里面有些问题是可以讲情的,有些则是讲不清的。因此,我们在参政议政中时时注意以下两个与定位相关的问题,第一是积极参政议政,帮忙而不添乱,要理解政府部门的领导,不凌驾于他人之上。第二是所提出的意见的建议必须具有适当的超前性,而绝不能落后于政府已有的认识,只有这样才能实现抓大事议大政的目的,取得满意的效果。在2001年区政协的全会上,我们提出了"关于中关村地区人才有效供给不足问题应引起高度重视"的建议,区委书记朱善璐同志阅后批示:"工商联的调查分析很有意义。中关村地区的人才有效供给问题事关重要。潜在或现实的人才危机是存在的,工商联的建议应认真考虑。"领导的批示说明了我们的建议是有较强的针对性和预见性的。
以上是我们在履行参政议政方面进行的探索与实践,借庆祝北京市工商联成立50周年之际,进行总结、谈点体会,目前是为了在履行参政议政的职能上努力开拓前进。
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