1998年7月份，西城区委区政府主要领导同志视察了百万庄园等三家非公有制经济企业；同年8月，西城区委、区政府邀请部分非公有制代表人士召开座谈会，就如何更好地发展非公有制经济听取意见和要求，在广泛征求意见的基础上，出台了《关于促进个体私营经济发展的若干意见》，对鼓励支持非公有制经济的发展提出了明确的意见和要求。

　　2000年，区委、区人大、区政府、区政协主要领导同志先后三次视察了非公企业，为进一步推动非公有制经济的发展，专门召开了"西城区促进个体私营经济发展工作会议"，会上出台了西城区政府关于促进说源发展和鼓励吸引资金的《暂行办法》，调整充实了我区促进个体私营经济发展协调小组。

　　区委区政府重视支持发展非公有制经济，为工商联更好地做好非公经济代表人士"团结、教育、引导、服务"工作，创造了良好的氛围。以98年8月区委区政府召开的非公代表人士座谈会为契机，西城区工商联先后召开了非公代表人士参加的座谈会9个，就如何贯彻落实区委区政府精神进行了认真地研讨。我们首先从非公有制经济人士反映最多的"贷款难"入手，开展工作。由区计经委负责贷款担保资金的建立，筹集和使用的总协调工作； 区财政局负责财政资金的酬借和对贷款担保资金使用情况的监督；区工商联负责私营企业资金的酬借和贷款担保资金的日常管理工作。以工商联为主题成立贷款资金担保委员会，负责审批贷款担保意见，并决策贷款担保资金管理中的重大问题。区工商联设立专门机构（西城区工商联企业服务中心）承担次项工作。这个专门机构在区担保委员会领导下开展工作，具体负责贷款担保工作的动作。

　　具体工作程序是：
1、区工商联企业服务中心对提出贷款申请的私营企业（会员企业）进行是否具备贷款担保资格的初审。
2、对区工商联认定出身合格的企业提交银行进行贷款资格的初查。
3、对银行认定具备贷款资格的企业由工商联提交区贷款担保委员会讨论通过。
4、对区贷款担保委员会讨论通过和可予贷款担保的私营企业，由工商联企业服务中心、银行和企业办理相关手续。

　　截止2000年12月份，我们已对西城区申请贷款担保的31家企业进行贷款担保初审，在区担保委员会领导下，银行积极配合工商联企业服务中心，先后为11家企业进行了贷款，总额度为1365万元。企业获得贷款最多的为300万元，最少的为15万元。

　　为使工作更趋于健全和完善，我们制定了《对非公企业贷款担保的可行性分析报告》，对工商联企业服务中心初审内容做了明确规范。如在对企业概况了解中，对企业初初审时要对企业性质、成立日期、法人代表简介、经营范围（主管和兼营）、实收资本的组成）出资方、金额、出资形式）；其次对企业近三年经营情况、纳税情况、盈亏情况要做出分析，认真了解企业的贷款意向，做这项工作过程中，掌握贷款使用方向及目标利润。

　　几点体会：
　　一、西城区委区政府的重视和支持是我们做好工商联各项工作包括贷款担保工作的前提和条件。
　　二、工商联领导班子、具体工作人员具备高度的事业心和责任感，心中牢牢树立为纳税人服务的意识，时时刻刻以清政廉洁的形象要求自己，这些都是我们做好贷款担保工作的关键。正是由于上述原因，我们的工作人员不管是在40度酷暑的夏季，也不管是在零下10多度严寒，工作日程完全根据私企的需要去安排，从未顾及到个人。在"吃请是家常便饭，送礼随时可见"的环境中，自觉做到不吃请，拒收礼，使贷款担保工作真正做到了"审查定论上客观公正，监督使用上理直气壮"。
　　三、西城区委区政府为本区私营企业解决贷款担保的举措是雪中送炭的大好事、大实事，深得我区非公代表人士的称颂。一位代表人士感慨地说："非公经济蓬勃发展的今天，资金对非公有制经济发展和完善至关重要，占领市场，投资项目，强化管理、引进人才，这一举措实实在在地体现出区委区政府对非公经济发展的支持，充分体现出我区对国有企业和非公企业待遇上一视同仁，我们一定用对国家多做贡献的实际行动回报社会。"
　　四、初审中我们发现相当一部分私企需加强管理，苦练内功；对企业应强化规范化、正规化要求，使非公有制企业管理上水平、上档次，我们真正感到了紧迫感和危机感。两年来我们联系、走访、了解了1700多户，初审31家私企，能够得到贷款的仅有11家。我们真正体会到做好非公代表人士的工作，团结、服务工作是非常重要的，但决不能因此而放松引导教育的工作。工作中更应全面理解贯彻这八字方针。通过做好工作，进一步推动非公有制经济发展，以实际行动贯彻落实党的十五大精神。